Hong Kong (AFP) – Amnesty International pada Kamis mengutuk kondisi “seperti perbudakan” yang dihadapi oleh ribuan perempuan Indonesia yang bekerja di Hong Kong sebagai staf rumah tangga, menuduh pihak berwenang tidak bertindak “tidak dapat dimaafkan”.
Laporannya, “Dieksploitasi untuk Keuntungan, Gagal oleh Pemerintah”, muncul hanya beberapa minggu setelah pasangan Hong Kong dipenjara karena serangkaian serangan mengejutkan terhadap pembantu rumah tangga Indonesia mereka, termasuk membakarnya dengan besi dan memukulinya dengan rantai sepeda.
Amnesty menemukan bahwa orang Indonesia dieksploitasi oleh agen perekrutan dan penempatan yang menyita dokumen mereka dan membebankan biaya yang berlebihan, dengan janji-janji palsu tentang gaji tinggi dan kondisi kerja yang baik.
“Dari saat para wanita ditipu untuk mendaftar untuk bekerja di Hong Kong, mereka terjebak dalam siklus eksploitasi dengan kasus-kasus yang setara dengan perbudakan modern,” kata Norma Kang Muico, peneliti hak-hak migran Asia-Pasifik di Amnesty.
Laporan itu menuduh Indonesia dan Hong Kong tidak bertindak “tidak dapat dimaafkan”.
“Pihak berwenang mungkin menunjuk pada rakit hukum nasional yang seharusnya melindungi para wanita ini tetapi undang-undang seperti itu jarang ditegakkan,” kata Muico.
Hong Kong adalah rumah bagi hampir 300.000 pembantu rumah tangga dari negara-negara Asia Tenggara, terutama Indonesia dan Filipina, dengan meningkatnya kritik dari kelompok-kelompok hak asasi manusia atas perlakuan mereka.
Laporan Amnesty mengatakan dua pertiga dari mereka yang diwawancarai telah mengalami pelecehan fisik atau psikologis.
“Sang istri secara fisik melecehkan saya secara teratur. Suatu kali dia memerintahkan dua anjingnya untuk menggigit saya,” kata seorang wanita berusia 26 tahun dari Jakarta.
“Saya memiliki sekitar 10 gigitan di tubuh saya, yang merusak kulit dan berdarah. Dia merekamnya di ponselnya, yang terus-menerus dia putar kembali sambil tertawa.
“Ketika salah satu anjing muntah, dia memaksa wajah saya ke muntah, memerintahkan saya untuk memakannya, tetapi saya menolak.”
“Ketika saya bertanya mengapa dia terus melecehkan saya dengan cara ini, dia mengatakan kepada saya bahwa itu karena dia bosan, jadi beginilah cara dia menghabiskan waktu.”
DIPUKULI SAMPAI ‘HITAM DAN BIRU’
Yang lain menceritakan bagaimana seorang majikan laki-laki “memukul dan meninju” dia sampai dia “hitam dan biru seluruhnya”.
Sepertiga dari mereka yang diwawancarai tidak diizinkan meninggalkan rumah majikan mereka dan banyak yang menghadapi kekerasan fisik dan seksual, kekurangan makanan, jam kerja yang berlebihan – 17 jam sehari adalah rata-rata di antara orang yang diwawancarai – serta kurang bayar.
Agen perekrutan berlisensi pemerintah di Indonesia “secara rutin menipu perempuan tentang gaji dan biaya, menyita dokumen identitas dan properti lainnya sebagai jaminan, dan membebankan biaya melebihi yang diizinkan oleh hukum”, kata Amnesty.
Pekerja rumah tangga secara hukum diwajibkan untuk tinggal bersama majikan mereka dan “dikontrol ketat oleh agen penempatan setempat dan seringkali oleh majikan mereka,” kata laporan itu.
Mereka takut untuk berbicara, takut kontrak mereka akan dihentikan, dalam hal ini mereka harus pergi dalam waktu dua minggu, atau agensi menuntut biaya rekrutmen lain.
Seorang pejabat senior tenaga kerja Indonesia mengatakan peraturan baru telah diperkenalkan pada bulan April yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja migran di Hong Kong.
Namun Kelompok Kerja Hak Asasi Manusia (HRWG), sebuah koalisi LSM Indonesia, mengatakan pekerja migran menghadapi banyak masalah.
“Besarnya masalahnya sangat besar. Ada kekurangan kapasitas dalam hal harus berurusan dengan jutaan pekerja di luar negeri, dengan ratusan dan ribuan masalah,” kata direktur eksekutif HRWG Rafendi Djamin.
Eman Villanueva, juru bicara Badan Koordinasi Migran Asia yang berbasis di Hong Kong, mengatakan kepada Agence France-Presse: “Pemerintah Hong Kong … menciptakan pesan bahwa pekerja rumah tangga asing dikeluarkan dari masyarakat Hong Kong dan bahwa kita seperti barang sekali pakai.”
Amnesty mengatakan temuannya didasarkan pada wawancara dengan 97 pekerja rumah tangga migran Indonesia dan didukung oleh survei terhadap hampir 1.000 perempuan oleh Serikat Pekerja Migran Indonesia.
Departemen Tenaga Kerja Hong Kong mengatakan bahwa mereka “berkomitmen untuk melindungi hak-hak” pembantu rumah tangga Indonesia.
“Setiap penyalahgunaan yang didukung oleh bukti yang cukup akan dituntut,” katanya dalam sebuah pernyataan.